La Fiscalia Superior de Catalunya va presentar la denúncia el 12 de febrer, on va argumentar que Solé va dictar un decret donant suport a l'1-O i va participar activament en la celebració del mateix. La fiscalia també recordava que el Tribunal Constitucional (TC) va suspendre els decrets organitzatius del referèndum i que la decisió que va ser notificada específicament a tots els funcionaris públics, incloent els alcaldes.

En la denúncia presentada contra l'alcalde d'Agramunt, la fiscalia remarca que es va advertir els funcionaris públics i també els alcaldes de la seva obligació d'impedir o paralitzar qualsevol iniciativa relacionada amb el referèndum. En aquest sentit, sosté que Solé "hauria tingut una participació activa en la promoció, organització i celebració del referèndum a Agramunt".

Segons el ministeri fiscal, aquesta participació es demostra a través de la publicació en la revista municipal de diversos articles on constaria que l'alcalde va promocionar el referèndum en un acte al teatre-casal del municipi el 25 de setembre, i que també va intervenir el mateix 1 d'octubre decidint aturar la votació quan van arribar diversos vehicles policials i amagant les urnes i altra documentació en una casa particular. Això va passar diverses vegades el mateix dia fins que a les set de la tarda, l'alcalde hauria parlat amb els membres de les meses i hauria proposat acabar la votació una hora abans del previst.

Se'ls va advertir de la seva obligació d'impedir o paralitzar qualsevol iniciativa relacionada amb el referèndum, continua el tribunal, però la querella sosté que Solé "hauria tingut una participació activa en la promoció, organització i celebració del referèndum a Agramunt".